2018-09-03

Изменение полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда

В части 2 статьи 7 Конституции провозглашено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Одной из гарантий реализации права работников на здоровье и безопасные условия труда является надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

К числу специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, относятся: Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу ст.353.1 Трудового кодекса РФ ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов.

Начиная с 30.07.2018 Федеральным законом от 19.07.2018 № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда» изменены полномочия контролирующих органов в сфере охраны труда.

Согласно изменениям, внесенным в ст.88 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях устранения дублирования полномочий Роструда исключен надзор за безопасными условиями труда из полномочий Росздравнадзора.

Статья 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» дополнена новой частью 1.1, согласно которой теперь индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при осуществлении производственного контроля могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральные законы «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении», надзор за соблюдением правил по охране труда и требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения теперь осуществляется в рамках проведения федерального государственного энергетического надзора.

Прокурор Судогодского района старший советник юстиции А.В.Широких